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美国提高生产及进口食品安全门槛
添加时间:2009-05-05 17:04:37      浏览次数:2019  【 】  关闭窗口
      为了加强美国本土生产食品及进口食品的安全,美国众议员和参议员提出若干议案。H.R.759议案由众议员丁格尔于1月28日提出,拟向美国食品进口商和外国食品出口商征收登记费,提高外国食品生产商的安全要求,制订原产地标签规定,加重对违规者的刑罚。由参议员德宾于3月3日提出的S.510议案和由众议员帕特南及科斯塔于3月5日提出的H.R.1332议案均将加强对外国和本土食品设施的监督,并规定美国进口商必须证明外国供应商及进口食品符合安全规定。

      H.R.759议案
      H.R.759议案提出12条具体要求:所有在美国境内经营的食品设施及对美国出口食品的外国食品设施,将须向美国食品药品管理局登记,每年需要支付登记费;外国及本土食品设施须制订安全计划,以鉴定及降低风险。美国食品药品管理局官员和第三方认证机构会对安全计划进行评估;美国食品药品管理局须制订时间表,检查外国和美国本土食品设施,每4年至少检查一次。拒绝、阻碍或拖延检查的食品设施将被吊销登记,其产品也会被禁止进入美国;外国食品生产商须获美国食品药品管理局认可的第三方机构证明符合一切美国食品安全规定,未经证明合格的食品设施将禁止向美国出口食品;美国食品药品管理局须为进口食品制订自愿性质的安全指南,符合有关指南的进口商的产品将加快处理;美国食品药品管理局须发布法规,确保蔬果的生产及收割符合安全规定;食品标签须注明最后加工地,生产商须在其网站列明所有材料的原产地,产品标签须提供原产地资料;

      美国食品药品管理局将获授权可对问题食品发出强制回收令;加入一氧化碳的肉类、家禽及海鲜产品须贴上消费者通告,注明产品的新鲜程度不应以颜色判断;扩大美国食品药品管理局的追溯能力,以应付食源性疾病的爆发;只有美国食品药品管理局认可的检验所才可进行检验,以证明产品符合若干安全规定;所有食品设施及进口商将获唯一的识别号码。

      S.510议案
      S.510议案提出10条具体要求:对所有食品设施须制订预防计划以处理已鉴定的危害及防范掺假,美国食品药品管理局有权查阅有关计划及文件;进口商须核实外国食品供应商及进口食品是否遵守安全规定;美国食品药品管理局将获授权要求高危食品提供认证,拒绝没有认证的食品及来自曾拒绝让美国官员检验的外国设施的食品入境;美国食品药品管理局将加强对所有食品设施的检查,包括每年对高危设施进行检查,以及至少每隔4年对其他设施进行检查;美国食品药品管理局将获授权,允许合格的第三方机构证明外国食品设施符合美国食品安全标准;增加对美国食品药品管理局食品安全工作方面的资助;制订试验计划,对可迅速有效追踪蔬果的新方法进行测试及评估,以应付食源性疾病爆发;当某企业未能在美国食品药品管理局要求下自发回收某食品,该局有权发出强制回收令;如果来自某食品设施的食品有可能对健康造成严重不良影响或导致死亡,美国食品药品管理局可吊销该食品设施的登记;美国食品药品管理局须协助食品企业防止其产品被蓄意污染,并须制订全国性策略,以预防食品供应受恐怖袭击的威胁,及迅速对与食品有关的突发事件做出回应。

      H.R.1332议案
      H.R.1332议案提出10条具体要求:所有食品设施及进口商须向美国食品药品管理局登记。如果来自某食品设施的食品有可能对健康造成严重不良影响或导致人类或动物死亡,美国食品药品管理局有权吊销该食品设施的登记;已登记的进口商须对食品供应商进行核实,以证明所有进口产品符合美国食品药品管理局的安全和品质标准,包括卫生、储存、处理、检查、培训及记录保存等;所有在美国销售食品的本土及外国食品企业,须进行食品安全风险分析,以鉴定污染源、罗列合适的食品安全管制措施及证明所实行的管制措施足以处理食品污染涉及的风险;美国食品药品管理局将获授权评定违规(如回收及重新检查)及提供服务(如发出出口证明及参加自愿性质的合格进口商计划)所涉及的费用;增加对所有食品生产设施的检查次数,包括至少每隔两年对高危设施进行检查;进口食品的事先通知须包括拒绝食品入境的国家或地区名称;来自拒让美国进行检查的外国设施或外国的食品,将不准进境;出口国家的认证机构可能须提供高危食品的出口证书,没有所需证书的货品将禁止入境;如果美国食品药品管理局有理由相信某食品被掺入低劣杂质或贴错商标,该局可行使行政扣留权;假若企业未能在特殊情况下自发回收食品,美国食品药品管理局有权下令回收有关产品;美国食品药品管理局规定的所有检验须由该局检验所或该局认可的认证机关指定的检验所来完成;美国食品药品管理局须建立认证制度,规定由认可的第三方(包括外国政府)和受过正式培训的审查代理证明食品设施符合美国食品安全标准。

      美国最近宣布设立新的食品安全工作组,由卫生与人类服务部部长及农业部部长担任主席。工作组将与其他部门和官员合作,就如何改善政府部门协调、审查和改进食品安全法,以及加强执法等问题向总统提出建议。
 
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